開(kāi)封市水務(wù)開(kāi)發(fā)建設有限公司概括介紹

一、公司概況

開(kāi)封市水務(wù)開(kāi)發(fā)建設有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“水投公司”）于2015年6月注冊成立，注冊資本9600萬(wàn)元（實(shí)繳2000萬(wàn)元），為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），出資人（股東）為開(kāi)封市國資委。2016年6月，出資人（股東）變更為開(kāi)封市發(fā)展投資集團有限公司。2020年3月注冊資本變更為3億元。2021年4月，出資人（股東）變更為開(kāi)封市財政局。2021年6月，出資人（股東）變更為開(kāi)封國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司，2021年9月16日，開(kāi)封國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司更名為開(kāi)封國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)集團有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)封國投集團）。

水投公司是市政府2019年1月確定的開(kāi)封市6家重要骨干國有企業(yè)（國有資本投資運營(yíng)公司）之一，其定位與作用旨在服務(wù)于開(kāi)封的城市開(kāi)發(fā)建設、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展及城鄉融合發(fā)展中的涉水業(yè)務(wù)。2021年公司資產(chǎn)總額68億元，資產(chǎn)負債率54%；在工程施工、服務(wù)咨詢(xún)、商務(wù)貿易、水費征收及租賃多方面開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，對外簽訂合同額21070萬(wàn)元，實(shí)現經(jīng)營(yíng)性收入13980萬(wàn)元；實(shí)現利潤總額1414萬(wàn)元。2020年底，公司成功獲評AA信用評級。

公司業(yè)務(wù)范圍為：水資源管理、水利相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)、天然水收集與分配、水環(huán)境污染防治服務(wù)、水文服務(wù)、水土流失防治服務(wù)、租賃、城市綠化管理、工程管理服務(wù)、市政設施管理、環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)等。

2015年公司為做為社會(huì )資本方承接澗水河與一渠六河兩個(gè)PPP項目而成立，一直按項目公司體系運作。2018年下半年至2019年初，隨著(zhù)我市國有資本投資運營(yíng)公司改革的推進(jìn)，市委市政府要求平臺公司進(jìn)行轉型，建立市場(chǎng)化運營(yíng)機制，完善法人治理結構，做大做強做優(yōu)國有企業(yè)。為響應市委市政府的號召，水投公司及時(shí)推進(jìn)改革，轉變發(fā)展理念，改變運營(yíng)機制，制定發(fā)展規劃，調整機構設置，招聘配備人員，組建子公司，加大股權投資，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)公司向市場(chǎng)化、規范化的現代企業(yè)轉變。2019年12月，經(jīng)開(kāi)封市委批準，成立中共開(kāi)封市水務(wù)開(kāi)發(fā)建設有限公司黨委。至2020年上半年，公司在黨、企、群三方面逐步建立完善，優(yōu)化了組織機構，成立了黨委、完善了三會(huì )一層法人治理結構，步入了現代化、市場(chǎng)化企業(yè)運營(yíng)的軌道，公司黨委委員5人（含經(jīng)理層4人），董事會(huì )5人（其中三人為董事長(cháng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理，另有職工董事2人），監事長(cháng)1人。

截止目前，公司擁有全資、控股二級子公司6家、參股公司2家，三級子公司3家（全資1家、控股1家、參股1家）。公司員工有75人，其中黨員30名，正高級職稱(chēng)3人，高級職稱(chēng)9人，中級職稱(chēng)22人；具有研究生學(xué)歷8人，本科學(xué)歷50人，本科及以上學(xué)歷占77%；人員的年齡結構比較年輕，平均34歲。

附：子公司情況介紹

（一）二級子公司（含全資和控股）

1.開(kāi)封市澗水河工程建設管理有限公司（全資公司）

成立于2016年9月，注冊資本12000萬(wàn)元，為SPV公司，負責澗水河綜合治理項目的投資、開(kāi)發(fā)、建設及運營(yíng)維護，項目PPP合同額為5.9億元。

2.開(kāi)封市一渠六河工程建設管理有限公司（全資公司）

成立于2017年6月，注冊資本為10000萬(wàn)元，為SPV公司，負責一渠六河綜合治理項目的投資、開(kāi)發(fā)、建設及運營(yíng)維護，項目PPP合同額為25.9億元。

3.河南宋城水務(wù)科技發(fā)展有限公司（全資公司）

成立于2019年7月，注冊資本為20000萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍包括自動(dòng)化供水系統的研發(fā)及應用；新建改建水利項目、供水項目、新農村建設的項目、水務(wù)一體化項目的開(kāi)發(fā)、運營(yíng)、管理。2019年12月，出資100萬(wàn)元注冊成立了河南宋城城鄉供水有限公司，負責城區農村飲水安全工程的運維工作。2020年7月，出資223.67萬(wàn)元收購河南省山水水利工程有限公司65%的股權。目前山水公司積極推進(jìn)馬家河生態(tài)治理工程（一期）、黑崗口灌區續建配套與節水改造工程、二水廠(chǎng)水源置換工程。

4.河南宋韻環(huán)境科技有限公司（全資公司）

成立于2019年9月，注冊資本為20000萬(wàn)元，主要業(yè)務(wù)范圍為綠化工程、水環(huán)境治理工程。2020年7月出資340萬(wàn)元購買(mǎi)中核坤華開(kāi)封能源發(fā)展有限公司34%股權，以進(jìn)軍地熱供暖項目。

5.河南綠享商貿有限公司（全資公司）

成立于2019年11月，注冊資本為20000萬(wàn)元，主要負責工程材料設備的供應。

6.開(kāi)封市水投水生態(tài)有限公司（控股公司）

成立于2021年7月29日，注冊資本為5000萬(wàn)元，實(shí)施開(kāi)封市古城區河湖水系生態(tài)修復PPP項目成立的SPV公司，項目總投資45823.48萬(wàn)元。水務(wù)公司占股65%，四川中科水務(wù)集團有限公司占股34%，中交上海航道局有限公司占股1%。

（二）參股公司

1.開(kāi)封市中科水務(wù)科技有限公司

2019年12月，由水投公司出資196萬(wàn)元，占股49%，與四川中科水務(wù)合作成立，通過(guò)合作引進(jìn)了水生態(tài)修復技術(shù)、排水管網(wǎng)非開(kāi)挖修復技術(shù)、智慧水務(wù)等技術(shù)。

2.開(kāi)封中州供水有限公司

為加快南水北調入汴工程的落地實(shí)施，2020年9月由我公司與省水投中州水務(wù)、市供水總公司共同組建開(kāi)封中州供水有限公司實(shí)施項目，各自股份為30%，65%，5%。目前已經(jīng)開(kāi)工建設，工期2年。

3.中核坤華開(kāi)封能源有限公司

公司成立于2019年6月，屬于公司涉水產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)板塊，利用我市地熱資源稟賦，服務(wù)民生。三家股東股份占比：中核坤華公司股份51%，開(kāi)封水務(wù)34%，陸特開(kāi)封15%。

二、重點(diǎn)項目完成及推進(jìn)情況

（一）澗水河、一渠六河綜合治理工程

該工程為集防洪排澇、修復生態(tài)、服務(wù)民生、提升城市環(huán)境于一體的民生項目。項目采用PPP模式建設，治理河道總長(cháng)20.2公里，景觀(guān)綠化面積約160公頃，項目合同總投資約32億元。

2019年底澗水河全河道已蓄水成景，主體工程建設完成。2020年4月30日“一渠六河”綜合治理項目工程全線(xiàn)通水，2020年7月1日運維隊伍正式進(jìn)場(chǎng)。央視先后三次對“一渠六河”建設成績(jì)予以報道，在市民中也產(chǎn)生了良好的反應。

（二）開(kāi)封市城區農村飲水安全2019年度鞏固提升工程

為徹底解決開(kāi)封市區周邊農村飲水安全問(wèn)題，進(jìn)一步提高農村供水質(zhì)量，改善農村飲水條件，實(shí)施了開(kāi)封市城區2019年農村飲水安全鞏固提升工程。該工程總投資8981.97萬(wàn)元，涉及四個(gè)行政區域，受益人口12.06萬(wàn)人，新建供水工程15處，管網(wǎng)延伸7處，2019年底主體工程完工，實(shí)現全面供水，2020年5月，供水管理公司組建完成并開(kāi)始運營(yíng)。

（三）馬家河生態(tài)治理工程

馬家河生態(tài)治理工程（一期）作為黑臭水體治理重點(diǎn)項目之一，其作用為承接城市西部雨水，保持生態(tài)基流，改善區域生態(tài)環(huán)境、提高城市品位、促進(jìn)城市水生態(tài)文明建設。工程總投資初步估算409691.78萬(wàn)元，治理長(cháng)度27.083km，新建截污管網(wǎng)13.175km，生態(tài)景觀(guān)及綠化面積約18.08萬(wàn)平方米。其中一期工程投資8000萬(wàn)元，于2021年8月開(kāi)工。為保證工程按期完成，水投公司克服了特大暴雨、新冠疫情、東奧會(huì )限產(chǎn)限行等重重困難，多舉并措。工程施工已完成清淤工程91%、岸坡整治工程80%、景觀(guān)示范段工程45%、截污工程93.7%、合頁(yè)壩工程40%，已完成投資額6348萬(wàn)元，占比77.5%。計劃2022年4月底完工。

（四）精細化工園區水源置換工程

按市政府的安排，為保證東大集團及精細化工園區工業(yè)生產(chǎn)用水，保護地下水資源，推進(jìn)開(kāi)封市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)施精細化工園區水源置換工程。項目原設計總投資2.37億元，設計供水量2500萬(wàn)方/年，建成后可以保證東大集團及精細化工園區的各企業(yè)中長(cháng)期的生產(chǎn)用水需求。該項目成功申請到2億元專(zhuān)項債，截止2021年11月，工程目前已完成供水條件的對接，隨時(shí)可以供水。

（五）開(kāi)封市古城區河湖水系水生態(tài)修復工程

開(kāi)封市古城區河湖水系水生態(tài)修復工程是我市踐行黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，列入我市2021年重大民生工程和城市更新項目首批工程。建設內容包括：四湖三河（包公湖、龍亭湖、鐵塔湖、西北湖、利汴河、廣濟河、隆濟河）的生態(tài)清淤、水生態(tài)修復以及包公湖的駁岸改造，截污納管，景觀(guān)提升等。項目實(shí)施后使四湖三河水質(zhì)達到地表Ⅲ類(lèi)水，透明度達到2米以上。項目采用政府付費類(lèi)PPP模式中的BOT運作方式，市政府授權市水利局作為項目實(shí)施機構。建設期2年，運營(yíng)期10年，工程總投資4.58億元，由于我市PPP額度僅余3.5億元，為破解資金難題，多次匯報、爭取并成功獲得生態(tài)環(huán)境部9796萬(wàn)元水污染防治補助資金，解決了資金不足的問(wèn)題。目前，第一批中央水污染防治資金4898萬(wàn)元已撥至市財政，項目于2021年8月31日正式開(kāi)工建設。節前已完成絞吸船與12km排泥管道、5臺加壓泵安裝及聯(lián)合調試，并在春節前對龍亭湖東湖進(jìn)行了清淤，約完成30%，但因文物保護及程序等問(wèn)題從1月23日至今一直處于停工狀態(tài)。

（六）鄭開(kāi)同城東部供水工程

為解決開(kāi)封市供水水源單一，居民飲水水質(zhì)差，水資源匱乏的問(wèn)題。通過(guò)市委市政府多年努力，將該項目落地。工程總投資34.92億元，一期工程27.86億元，二期工程7.06億元，一期工程建成后，為開(kāi)封市提供新增年供水水量1.0 億立方米。二期工程建成后，為開(kāi)封市提供2.0 億立方米供水。為盡快推動(dòng)項目實(shí)施，2020年4月按照市委、市政府的安排啟動(dòng)了項目公司組建，9月16日，水投公司與省水投中州水務(wù)公司、市供水總公司完成項目公司開(kāi)封中州供水有限公司的組建；2021年8月12日可研通過(guò)省發(fā)改委審批工作，初步設計已進(jìn)行預審查，2021年12月23日完成了特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的承繼協(xié)議簽約。根據鄭開(kāi)同城東部供水工程特許經(jīng)營(yíng)項目實(shí)施方案的約定，水務(wù)公司作為政府出資人代表，占股比例為30%。按照協(xié)議約定，3月23日前項目公司注冊資本金1億元到位，目前股東各方正在積極籌集。二水廠(chǎng)支線(xiàn)工程于2021年7月進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，征遷工作已完成，供水管道安裝完成1368m。主線(xiàn)工程中牟縣段2月開(kāi)始了土地測量和附著(zhù)物清點(diǎn)工作。 

（七）水利局支持的馬家河生態(tài)治理一期工程

馬家河生態(tài)治理治理工程主要建設內容包括河道清淤25.1km,淤泥原位阻隔處理2km，岸坡整治長(cháng)度54.2km，新建合頁(yè)壩2座，新建截污管網(wǎng)1220m，本期生態(tài)景觀(guān)綠化面積16.4萬(wàn)m²。已完成河道清淤25.1Km,占目標任務(wù)的100%；完成新建污水管網(wǎng)1220米，占目標任務(wù)100%；綠化工程完成微地形填筑2.6Km，埋設噴灌管道1.9Km,種植各類(lèi)苗木385棵，地被及水生植物1400m²，占綠化總工程量的67%（因綠化季節影響）。水閘工程完成樁基11320m，鋼筋制安120t，混澆土筑953m³,占水閘總工程量的40%。

（八）水利局支持的黑崗口灌區工程

該項目建設周期為2021年6月至2022年12月，總投資1.61億元，項目于2021年9月7日發(fā)布結果公告，公司子公司河南省山水水利工程有限公司為第一標段中標人，9月10日簽訂施工承包合同。承建的主要建設內容為：清淤疏浚干渠25.09km（總干渠清淤疏浚1.5km、東干渠清淤疏浚23.59km）；渠道襯砌23.895km，（總干渠1.5km、東干渠22.395km）；新修堤頂道路25.31km，（混凝土道路23.4km，彩色瀝青道路1.91km）；維修、重建各類(lèi)建筑物54座，（其中改建、重建水利樞紐4座；修、重建節制閘2座，進(jìn)水閘8座；重建、新建斗門(mén)38座；新建橋梁2座、重建倒虹吸1座。）；防護欄桿制安8.18km；配套量測水設施61臺（套）。

目前完成總干渠渠道清淤1.5km，占目標任務(wù)的100%；土方挖運3.5萬(wàn)方，占目標任務(wù)的100%；渠道全斷面襯砌完成700米，占目標任務(wù)的47%。東干渠工程形象面貌：渠道清淤23.59km，占目標任務(wù)的100%；土方開(kāi)挖完成28萬(wàn)m3，占目標任務(wù)的86%，外運累計完成10萬(wàn)m3，占目標任務(wù)84%（因樹(shù)木采伐和占地影響，年前無(wú)法施工，參建各方正加緊協(xié)調）。完成渠道岸坡砼襯砌9km，占目標任務(wù)的41%；渠系建筑物施工；開(kāi)工建設建筑物38座。

三、發(fā)展規劃與目標

2019年以來(lái)，開(kāi)封市水務(wù)開(kāi)發(fā)建設有限公司認真落實(shí)市委、市政府決策部署，通過(guò)分析自身以及環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照經(jīng)營(yíng)的觀(guān)念和市場(chǎng)化的理念，確定了圍繞“水工程建設、水環(huán)境保護和利用、水務(wù)一體化、涉水產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”四大業(yè)務(wù)板塊，建立以投資為引領(lǐng)，以融資為保障，以工程建設、運營(yíng)為支撐的謀、投、融、建、營(yíng)為一體的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)思路。制定完成公司中長(cháng)期發(fā)展規劃，力爭通過(guò)三到五年的努力最終成為市場(chǎng)化、現代化、規范化的城鄉發(fā)展綜合服務(wù)商，成為開(kāi)封市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的核心力量。

（一）近期發(fā)展目標

第一階段（2020-2022年），整合求存，擴大規模，拓展空間，夯實(shí)發(fā)展基礎。

在做好市政府交辦的公益性任務(wù)項目的同時(shí)，主動(dòng)謀劃推進(jìn)項目，未來(lái)2-3年依托精細化工水源置換、農村安全飲水、古城河湖水生態(tài)修復、一渠六河（澗水河）配套服務(wù)設施建設等一批可經(jīng)營(yíng)項目，壯大公司規模，擴大經(jīng)營(yíng)性收入，把資源變資產(chǎn)、把資產(chǎn)變資金，把公益性做大，經(jīng)營(yíng)性做強，將公司做實(shí)，提升融資能力。通過(guò)將水利系統整合資產(chǎn)裝入水投公司，擴大公司資產(chǎn)規模，保持AA信用評級，打通融資渠道。同時(shí)通過(guò)加強對外合作，借力發(fā)展，積極吸引央企、省水投、知名民企參與項目建設、資本運作、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，進(jìn)行多元化產(chǎn)業(yè)布局，增強公司核心競爭力，奠定公司增大收益、快速高質(zhì)發(fā)展的基礎。

通過(guò)申請財政局人才引進(jìn)、市人才辦人才服務(wù)團引進(jìn)、公開(kāi)招聘等舉措，招聘了一批具有專(zhuān)業(yè)技能和一定工作經(jīng)驗的人員，逐漸充實(shí)了公司人員力量，保障公司發(fā)展的人力資源。

爭取到2022年末，有效總資產(chǎn)量增加到70億以上，負債率控制在70%以下，營(yíng)業(yè)收入達到4億元/年，非政府付費收入比例超30%，年度利潤總額0.3億元，上繳稅收總額0.1億元，上繳國有資本收益0.2億元。

（二）中遠期發(fā)展目標

第二階段（2023-2024年），在通過(guò)水投公司前期做實(shí)的基礎上，集中精力、突出重點(diǎn)，利用公司已經(jīng)建立的產(chǎn)業(yè)布局，增強核心競爭力，積極占領(lǐng)地熱供暖、水資源綜合利用、智慧水務(wù)、中水回用等市場(chǎng)，主動(dòng)開(kāi)發(fā)、尋求潛在市場(chǎng)，穩定營(yíng)收，提升利潤，增強利用現金流融資能力，打通多渠道融資通道。不斷做強做優(yōu)做大水投公司，使有效資產(chǎn)進(jìn)一步增加，保持公司持久發(fā)展能力。

第三階段（2025年以后），通過(guò)建立起的較強的產(chǎn)業(yè)競爭力，完善投資能力，將成熟的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投資范圍拓展至域外市場(chǎng)，增加公司收益，為開(kāi)封市帶來(lái)增量收入，反哺于開(kāi)封市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為開(kāi)封市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、民生改善作出更大作為。

四、重大項目的謀劃

（一）一渠六河（澗水河）配套服務(wù)設施建設

隨著(zhù)一渠六河（澗水河）建成開(kāi)放，啟動(dòng)一渠六河（澗水河）預留服務(wù)設施地塊開(kāi)發(fā)，預留地塊約85畝，規劃建筑面積約5萬(wàn)㎡，總投資約1.5億元。目前設計方案初稿一處，正在對接向市領(lǐng)導做匯報的相關(guān)事宜，與規劃、土地部門(mén)對接集團規劃設計條件的審批、完善土地手續、辦理建筑工程規劃學(xué)科證等相關(guān)前期工作；同時(shí)積極對接意向投資人及意向投資建設人，拓寬融資渠道。

（二）通濟渠開(kāi)封段水系連通工程

為響應落實(shí)黨中央、國務(wù)院大運河文化保護傳承利用號召，做好大運河河道水系治理管護工作，配合市水利局積極謀劃通濟渠開(kāi)封段水系連通工程，初步估算總投資105000萬(wàn)元，目前已委托設計單位開(kāi)展可行性研究報告編制工作。

（三）圍繞產(chǎn)城融合示范區規劃及前期建設目標，積極跟進(jìn)生態(tài)水系工程，供水工程等涉水項目盡快開(kāi)工建設

（四）惠濟河等防洪排澇工程

配合市水利局規劃好惠濟河等重要支流防洪排澇工程，策劃好建設模式。

五、發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及建議

（一）企業(yè)規模小、資產(chǎn)少、融資能力有限

水務(wù)公司目前只有澗水河和一渠六河兩個(gè)PPP項目形成的無(wú)形資產(chǎn)，別無(wú)資產(chǎn)，資產(chǎn)規模不但小，而且隨著(zhù)PPP項目政府付費，資產(chǎn)將以每年2.0億的規模遞減，融資能力非常有限。

一渠六河、澗水河PPP項目為水務(wù)公司承建的政府付費PPP項目，合同總投資約32億元，資金來(lái)源為：發(fā)投發(fā)行綠色債資金10億元做為資本金，銀行項目貸款22億元。一渠六河項目運營(yíng)期18年，澗水河項目運營(yíng)期20年，項目于2020年年底已完成使用驗收。但由于發(fā)投發(fā)行的綠色債期限為10年，還本時(shí)間是2020年至2027年，與政府付費存在資金時(shí)間錯配，導致2022年至2027年政府付費收入不能覆蓋綠色債和銀行年度本息支出，每年資金缺口約1億元。2020、2021年，分別從發(fā)投借款1.61億元（期限3年）和1.593億元（期限半年）用于歸還綠色債本息的周轉；因2020-2021年借發(fā)投資金周轉需要歸還，2022年資金缺口達2.7億元。

針對資產(chǎn)不足的情況，我們在近兩年通過(guò)經(jīng)營(yíng)性項目不斷擴大公司規模的同時(shí)，為了加快提升資產(chǎn)規模和質(zhì)量，增強公司融資能力，水投公司在市水利局的支持下，正在開(kāi)展有關(guān)資產(chǎn)裝入工作，近期已購買(mǎi)市水利局原辦公場(chǎng)所，汴龍勘察設計中心、興水工程咨詢(xún)監理中心、河湖保潔公司將劃轉到水投公司。

（二）黃河河道龍亭區段采砂工作

市政府已將黃河河道龍亭區段采砂工作作為水投公司今年年度目標進(jìn)行考核，要求年內成立公司，獲得采砂權，爭取開(kāi)工建設。目前正在與龍亭區政府對接溝通，由于涉及到區政府的利益保護問(wèn)題，工作進(jìn)展緩慢，目前僅完成向龍亭區砂石公司注資180萬(wàn)元，尚未達成股權協(xié)議。

（三）一渠六河、澗水河預留服務(wù)設施地塊開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的合法性問(wèn)題及運維費用問(wèn)題

由于一渠六河、澗水河預留地塊的土地性質(zhì)為公共綠地，在后期實(shí)施開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，無(wú)法通過(guò)消防、工商、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)的審批和驗收，造成項目招商十分困難和投資人經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。建議市政府出臺相關(guān)文件或紀要，解決項目經(jīng)營(yíng)障礙，保證投資人利益，增加水投公司的資產(chǎn)與收入。從2020年5月起，市水投公司已承擔起一渠六河保安、保潔等運維工作，一年多時(shí)間，電費交出近300萬(wàn)元，運維費交出近1000萬(wàn)元，目前這些公益性支出均未納入政府付費，請市政府幫助解決資金問(wèn)題。

（四）注入有效資產(chǎn)，提升融資能力

公司在積極開(kāi)展資產(chǎn)注入工作，但是可整合的資產(chǎn)規模較小，整體質(zhì)量不高，為快速壯大公司資產(chǎn)規模，希望市政府通過(guò)一定方式注入一定的土地、房產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權等有效資產(chǎn)。如黃河采砂權和地熱資源開(kāi)發(fā)權，其他涉水經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等。按照河南省政府辦公廳《關(guān)于深化水利工程投融資體制改革的若干意見(jiàn)》（豫政辦【2021】25號），建議轉發(fā)出臺我市關(guān)于水利投資方面的政策規定。

（五）完善公司紀委組織問(wèn)題

雖然2019年12月，經(jīng)開(kāi)封市委批準，成立中共開(kāi)封市水務(wù)開(kāi)發(fā)建設有限公司黨委，并任命了正副書(shū)記，充實(shí)了黨委委員，但紀委書(shū)記未到位，請市委市政府能夠及時(shí)幫助完善公司黨組織，以便公司能按程序開(kāi)展工作，促進(jìn)公司平穩運營(yíng)發(fā)展。

（六）鄭開(kāi)同城東部供水工程資本金問(wèn)題

水投公司作為政府方代表股權比例為30%，一期工程約需資本金共計2億元，本年度需籌措資本金1億元。原計劃發(fā)行專(zhuān)項債解決，市財政局與省財政廳多次對接，省財政廳明確表示，市水投公司不是控股方，故無(wú)法發(fā)行專(zhuān)項債；經(jīng)和國投多次對接，并向市主管領(lǐng)導匯報，國投借款還存在資本成本高，期限短，而本項目收益率低等問(wèn)題，建議市主管領(lǐng)導和市水利局督促中州水務(wù)公司積極與省財政廳對接發(fā)行專(zhuān)項債可行性。

（七）請市水利局黨組繼續在黑崗口灌區續建配套與節水改造等工程項目上對水投公司及其下屬河南山水水利工程公司給予支持。

（八）精細化工項目水源問(wèn)題

開(kāi)封市地下水資源保護項目（精細化工園區水源置換工程）是經(jīng)市政府批準實(shí)施的市級重大水利工程，其主要目的是利用西湖退水經(jīng)黑崗口西干渠、南干渠輸送至開(kāi)封精細化工園區以保障工業(yè)生產(chǎn)用水。工程已于2021年底完成全部建設任務(wù)，具備通水條件。但是由于《市內河湖渠供水水費收交機制》未能正式實(shí)施，導致水源問(wèn)題一直未能解決，嚴重影響項目效益的發(fā)揮。建議盡快協(xié)調市財政局、市政府正式實(shí)施《市內河湖渠供水水費收交機制》，為工程提供可靠的水源。

在接下來(lái)的工作中，我們將在市委市政府和上級主管部門(mén)的正確領(lǐng)導和大力支持下，創(chuàng )新發(fā)展理念，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，在轉型發(fā)展中繼續增強企業(yè)競爭力。不忘初心、牢記使命，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，堅持目標導向和問(wèn)題導向，不斷開(kāi)創(chuàng )開(kāi)封市水務(wù)開(kāi)發(fā)建設有限公司改革發(fā)展新局面，為開(kāi)封市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大貢獻！

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